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金砖国家领导人第九次会晤4日在厦门国际会议中心举行。国家主席习近平主持会晤。南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪出席。4日上午9时50分许,金砖国家领导人陆续抵达会场。习近平热情迎接并同他们一一握手寒暄,随后集体合影。
在合影中的金砖五国领导人排列顺序从左至右分别是:巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京、习近平主席、南非总统祖马和印度总理莫迪。
不仅是在集体合影中五国领导人以此顺序排列,在随后举行的金砖国家领导人同工商理事会对话会上,五国领导人的座位次序等均是如此排列。
在近日中国和印度刚刚结束洞朗边境冲突的大背景下,有诸多网友纷纷在社交媒体上提出疑问,称五国领导人在合影的排列上让人多了一份想象的空间。在峰会合影中,领导人站位有哪些讲究?
外交礼仪:合影位置取决于领导人在任时间
事实上,因为金砖国家仅有五国,其在合影的排列顺序上并没有什么特殊的讲究。纵观一些较大型的峰会,关于合影站位的顺序,也并没有任何的“阴谋论”,也没有关系亲疏权力大小等“潜规则”。
在确定每位国家领导人合影时所站的位置时,政治影响力并非唯一的考虑因素。此前媒体曾梳理G20峰会领导合影站位称,峰会时一个不成文的外交礼仪原则是,合影时所站位置还取决于这位领导人在任时间长短。以东道主为中心,从前向后依次是:国家元首(主席、总统、国王)、政府首脑(总理、首相)、国际机构代表;在每一个序列中,又按照每个人任职时间的长短从中间向两边排开。而重要国际组织的最高官员通常站在第三排。
不过,大白新闻在梳理自2009年第一次金砖国家峰会至今的9张金砖国家领导人合影后发现,中国领导人在其中没有被安排在最左侧或最右侧的情况。另外,印度领导人有多次被安排在最左侧或最右侧的情况,今年会议的安排方式并非首次。
中国人民大学国际事务研究所所长王义桅接受媒体采访时曾针对往年的G20峰会合影分析称,从文化习惯上看,“中国人合影喜欢站中间是毫无疑问的”,俄罗斯也是中间位置的“同好”,而加拿大则对站在哪里不太重视。“(合影的位置安排)一方面有外交利益的考虑,一方面也不能以中国的习惯过度解读这件事”。
而有时候,位置的安排会因为各国关系冷暖而引发媒体的分析和民众的猜测。比如,2013年在俄罗斯举行的G20峰会上,时任美国总统奥巴马坐到了与俄罗斯总统普京间隔5个人的位置上,而2013年正是“斯诺登事件”最热的一年,这样的座次安排引起猜测也就不奇怪了。
特朗普曾因合影站边上被报道“边缘化”
今年7月在德国汉堡举行的G20峰会上,有关美国总统特朗普在合影时被边缘化的消息就曾引发热议。
当时,有媒体注意到,在G20峰会领导人合影上,美国总统特朗普被安排在前排几乎靠角落的位置,而法国总统马克龙则从最后第三排“漂洋过海”挤到特朗普身边与其合影。
中国人民大学国际事务研究所所长王义桅接受媒体采访时曾表示,由于G20不是国际组织,不设宪章和常设秘书处,因此在领导人合影上并无成文规定,大体遵从原则性与灵活性相统一的方式。具体而言,既遵循国际会议合影的惯例,又根据峰会的不同主题、主办方的自主性以及各国提出的诉求进行统筹安排。
国际会议合影的惯例是:以东道主为中心,以右为尊,按领导人的职务高低和任职时间长短来安排。通常情况下,下一届峰会主席国领导人站在本届主席国领导人右手边,上一届峰会主席国领导人则站其左侧。
例如去年的G20杭州峰会,德国总理默克尔站在习主席的右手边,他左手边是上届峰会主席国土耳其总统埃尔多安,彰显了G20“三驾马车”的紧密团结。“三驾马车”是对上届主席国、本届主席国和下届主席国之间紧密衔接的习惯叫法,并在2011年G20戛纳峰会公报中得以规范。
王义桅介绍称,重要国际会议合影,任职年限是最重要的考量标准。所以2009年伦敦峰会,新任美国总统奥巴马和时任俄总统梅德韦杰夫都出现在第二排中间。在杭州峰会时,新上任的巴西总统特梅尔站在了第一排靠边的位置,2015年11月上任的阿根廷总统马克里站位也相对靠外。在本届峰会中,上任不久的特朗普、马克龙以及韩国总统文在寅都站在第一排靠边位置。
“然而,由于美国作为世界第一大经济体,该国总统在G20领导人中的分量很重要,所以此次峰会把特朗普置于如此右侧的位置,还真是比较少见,”王义桅说,特朗普逆全球化的言行与G20的主题不合,不得人心,可能让自己受到了一些冷落。
除了国际惯例之外,峰会主席国的自主权也影响到合影的“画风”。例如,2015年土耳其安塔利亚峰会,沙特新国王萨勒曼的站位仅次于中美领导人,站在非常靠近东道国领导人的位置。原因很简单,土耳其和沙特地缘相近,在海湾地区具有举足轻重的影响力,两国在经贸往来、反恐合作等问题上具有一致利益。最关键的是,在两国之间的狭长地带上,邻国叙利亚和伊拉克让人十分头疼。
再如杭州峰会期间,印度总理莫迪被安排在第一排,而非惯例上的第二排。这是因为印度是2016年金砖峰会轮值主席国,体现了中国对发展中国家和新兴国家参与全球治理的重视,并希望G20成为一种长效机制。
G20峰会的主题也影响到领导人合影站位。一般而言,以增资、应对气候变化为主题的峰会,提供增资金额规模较大、在应对气候变化上发挥建设性作用的国家领导人更容易靠近镁光灯。例如2009年伦敦G20峰会以对IMF增资和加强金融监管等议题为核心。那一年,中国领导人在合影中位列第一排靠中间位置,日本时任首相麻生太郎竟落在最后一排右边第四个位置。
最后,各国也会向G20主席国提出有关本国领导人在峰会合影站位的诉求,供主办方在不违背大原则的情况下进行协调。值得注意的是,随着中国在G20中的作用日趋强大,特别是“一带一路”倡议启动之后,越来越多的国家渴望成为“搭车”中国发展的受益者,中国领导人在峰会上理所当然享受到高规格礼遇,在合影中的站位也大多靠中间位置。
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